世界最大の自由貿易圏を形成する「AfCFTA」はアフリカ経済を変えるのか？

by Francisco Anzola

アフリカ大陸自由貿易協定(AfCFTA)とは、アフリカ連合(AU)の加盟国内で関税などの障害を取り除いた自由貿易圏を形成する協定です。AfCFTAが成功すれば13億人の人口を抱えた3.4兆ドル(約370兆円)規模の経済圏が誕生し、世界貿易機関の設立後で最大の自由貿易圏となる予定であり、AfCFTAがアフリカ経済を変えるゲームチェンジャーとなるのかどうかに世界の注目が集まっています。

African leaders launch landmark 55-nation trade zone | News | DW | 07.07.2019
https://www.dw.com/en/african-leaders-launch-landmark-55-nation-trade-zone/a-49503393

Economic 'game changer'? African leaders launch free-trade zone - Reuters
https://www.reuters.com/article/us-africa-trade/economic-game-changer-african-leaders-launch-free-trade-zone-idUSKCN1U20BX

2019年7月7日、ニジェールで開催されたAU首脳会議(サミット)においてナイジェリアとベナンがAfCFTAに署名しました。これでAUに加盟する55カ国のうち、エリトリアを除く54カ国がAfCFTAへの参加を表明したこととなります。

アフリカ最大の経済大国であるナイジェリアの参加は、AfCFTAの影響力をより一層強めることとなる見込みです。AU委員会の委員長を務めるムーサ・ファキ氏は、ナイジェリアの署名がAfCFTAにおける「歴史的瞬間」だと述べています。エジプト大統領であり、AU議長でもあるアブドルファッターフ・アッ＝シーシー氏は7日のサミット開会式において、「世界の目はアフリカに向けられています」とコメントしました。

AfCFTAはアフリカ間の貿易とサプライチェーンを強化することにつながり、アフリカ大陸における経済を後押しし、国際舞台におけるアフリカ全体の交渉力を強化するものと期待されています。AUの通商産業委員長であるアルバート・ムチャンガ氏によると、AfCFTAは2020年7月から稼働する見込みだとのこと。

by Embassy of Equatorial Guinea

2017年の時点でAU域内の貿易はアフリカ諸国の全貿易のうち17％しか占めておらず、アジアの59％やヨーロッパの69％といった数字と比較して、地理的に近いアフリカ間での貿易が貧弱であることがわかります。AfCFTAは関税の撤廃などによってアフリカ間での貿易を増やそうとしていますが、経済専門家らは道路や鉄道網の貧弱さや政情不安定な国々の存在、国境管理の厳格さや汚職の広がりなど、効果的な自由貿易圏形成に対するAU域内の障害は依然として多いと指摘。

それでもほとんど全ての商品において関税を撤廃することで、AU域内貿易が中期的に15～25％増加すると見られています。しかし、国際通貨基金(IMF)は「関税の撤廃だけでは十分ではない」と述べ、AU域内における他の諸問題を解決することにより、AU域内の貿易が最大で2倍にまで増加すると主張しています。

by skeeze

ほぼ全ての国々が参加を表明したAfCFTAですが、実際に国内の承認を得て批准した国々は全体の半数程度にとどまっています。交渉がうまく進まない理由の一つに、「国ごとにAfCFTAへ参加することで得られるメリットが違う」という点が指摘されています。

たとえば石油の輸出に大きく依存しているナイジェリアのような、産業が多様化していないものの発展した国では、AfCFTA参加への恩恵が少ないとのこと。ナイジェリア当局はAfCFTAに参加することで国内に低価格の商品が急増し、ただでさえ苦しい状況にある国内の製造業が大きなダメージを受ける懸念を表明しています。これとは対照的に、アフリカで最も製造業が発展している南アフリカのような国では、輸出市場が一気に拡大して大きな恩恵を得られる可能性が高いそうです。

また、各国の経済的な規模の違いも、AfCFTAに関する交渉を複雑化する一つの要因です。ナイジェリア・エジプト・南アフリカの3カ国がアフリカ全体のGDPのうち50％以上を占めており、他の国々を大きく引き離しています。コンサルティング企業のユーラシアグループでアフリカ専門のアナリストを務めるAmaka Anku氏は、AfCFTAにナイジェリアを含むほぼ全ての国々が参加したことはポジティブな一歩だとしつつも、実際に自由貿易圏が成功するまでにはまだ長い道のりが続いていると述べました。

by jozuadouglas